第二个原则，是先安内，后联外。
“先安内”，指的是安顿好目前聚拢在一起的幸存人员，同时要有好的制度来管理。对于这个问题，田广业提出了一个具体的方案。
经过清点，现在幸存的人员，总共有12873人，其中包括六十多名重伤员，都是白天和野兽搏斗过程中受的伤。
也就是说，在这次逃亡千智山的过程中，又有一千多人掉队丧命，可以想见，掉队的其实主要就是重伤员。能够逃出性命的，大都身强力壮，最多只受了一点轻伤。
田广业建议，针对战斗对象和战斗环境的变化，原来十人为组的建制方式，要改为十五人一组，这样能更好地发挥小组成员互相掩护和配合的作用，提高小组自保能力。以后凡是外出行动，皆以小组为单位，充分保证局部作战优势。
十五人一个小组，十小组为一小队，十小队为一团。所有人员，编制成八个满编团，团长继续由之前的团长担任，其余人编入联盟指挥部机关。
联盟指挥部机关，设主席及政委各一名，分别由许树青和曹华章担任，下分总参谋部、总后勤部、总作战部。
江满天任总参谋长，负责组建并直接领导物理机械研究小组、生物研究小组、生化武器小组、医疗救助小组；
田广业任总后勤部长，负责装备发放、资源分配、后勤供应、生产发展等；
龙远东任总指挥，直接指挥以国大师生为主的五个团；
徐月任副总指挥，直接指挥以华青大学师生为主的两个团；
程功远任副总指挥，直接指挥以武警官兵和各校混成的一个团。
各团团长、各部部长及组长、主席及政委，都是联盟指挥部的委员，常委则由许树青、曹华章、江满天、田广业、龙远东、徐月、程功远七人担任。
田广业所提出的方案，思虑周详，众人基本没有异议，只待下山后实施。
“后联外”，当然是联系除了他们这批人之外的其他人。
不过，现在究竟还有多少“其他人”可以联系，则是一个颇需探讨的问题。从前日开始到现在，大灾难一个接一个，在这样险恶条件下还能够生存下来的人，可以说极其稀少，微乎其微。就说在座的诸位，如果没有江满天对危险的预判，怕是大部分都没有机会在这里说话了。
凡是海潮可以淹没到的地方，除了军方以外，如果没有什么特别的机遇或准备，普通百姓存活下来基本不可想象。
所谓“联外”，实际上主要就是联络燕都军方的人，然后再扩展到海潮肆虐地区以外的幸存人类。
许树青抬起右手，虚虚一按，示意大家安静。
其实此时并没有几个人在说话，他这么一按，乃是开会多年积累下来的习惯，也是引起注意的一个方式：
“现在局势已经发展到这个样子，有些事，我也给大家通报一下。在怡合园澄明湖之下的逃生舰，是我们国家耗费大力建设的战略安全备用设施，同样的设施，一共有十六处，按照‘天、地、玄、黄、宇、宙、洪、荒’八个字编号。‘天’字号战略舰有两座，编号为‘天甲’和‘天乙’，怡合园下面的编号为‘天甲’，另外一座‘天乙’号战略舰在燕都市的北部，我想燕都军方的主要撤退地点，应该就是那里。
其余的十四座战略舰，分布在全国各个要地，大部分由军方直接掌握。由于这战略舰设计得非常先进，里面甚至配备了少量轻型核武器，攻击力非同小可。所以国安委对于战略舰的管制也非常严格。
原则上，天甲号战略舰只有联合我们十位校长手中的密钥，才能开启，至于有没有别的办法可以开启，要去试过才知道。”
“我们假设，全国每一座战略舰，平均可以挽救一万人的生命，加起来就有十六万。十六万人联合起来，建立若干座互为援助的大型基地，应该是可以办得到的。
除了战略舰，在华夏西部、西南以及广袤的西北地区，想必仍有不少人生还，以我个人估计，全国总幸存人数不会低于1500万。只不过他们分布十分分散，可以预测，随着时间的推移，这个数字还会急剧减少。
另外，在全世界，由于江教授科研成果的影响，只要稍微有点实力的国家，多多少少都会建有自己的战略安全基地，所以全球幸存人类的总和，当有5000万以上。
现在我们既然占有了战备仓库和战略安全舰这么重要的资源，当然是有义务将分散的人尽可能集中起来，一来提高大家的生存几率，二来也为人类文明的延续，提供有力的保证。”
听完许校长的分析，众人对未来局势有了大概的了解。
长夜漫漫，一时无法入眠，于是你来我往地扯了许多其他话题，也不必一一赘述。
第二天，天气晴朗。
江满天一早醒来，便收到龙远东报来的消息：经过昨晚的休整，又有七百多人身体发生进化，其中五十多人觉醒了武魂。
武魂的种类形形色色，有动物的，有植物的，也有日常器物的，至于属性，大多是金木水火土五行类。九宫属性比较少，也很难分辨，除了霍金牛教授似乎进化出了空间属性，达斯坦教授变得更加神神叨叨外，其余没有新的发现。
听到好消息，心里自然是高兴的。
照这个趋势发展下去，人类很快便能全体完成初次进化，届时的整体战斗力，将成几何倍数增加，抗风险的能力，当然也随之增加。
江满天爬上高台，举目瞭望，但见山脚下波光粼粼，显然海潮还未退尽，想了想，与联盟指挥部的委员们略作商议，决定在山顶上继续逗留两天，等海水完全消退再回。
一万二千多人局促在山顶，闲极无事，重新想起猎杀魂兽，获取魂晶的事情，于是纷纷加入打怪升级、扩张地盘的行列。
两天下来，不仅解决了食物问题，更获得了大量魂晶，为促进更多人进化，提供了支持。
十天后。
画龙园石船遗迹以南两百米。
龙远东挥汗如雨，指挥着三千名青壮，挖沟垒墙，一片忙碌。
此地经过海水侵没长达两天，原本以为野兽昆虫起码要死大半，谁知道海水退却之后，各种动物虫鸟，不但不见减少，反而有增多的迹象。
为防猛兽袭扰，众人绕着驻地围了圈简陋的木桩篱笆，但是所起到的防护作用相当有限。
为了安全着想，也为了一劳永逸，众人决定围绕驻地挖一条深宽各两米的大沟，挖出来的土石，则在离沟两米处，建一座高三米厚两米的围墙。
这种防御结构，是经过精心计算的。
三米高的围墙，足够将大部分小型动物挡在门外，而能够跃过三米高墙的大型动物，起跳必须退后两到三米，起跳点恰好就在深沟的位置。沟里也有好东西在等着，木刺、骨刀、尖石、锈铁棍等等，而为了防止爬行动物，更埋放了生石灰、硫磺、焦炭……
反正能就地取材弄到，又有一定防护作用的东西，是没有人会吝啬给自己加一道保险的。
不过，挖沟垒墙，并不是一道小工程，没有合适的工具，进度惨不忍睹。
无论生存、发展和斗争，没有铁器万万不行，有了铁器，干什么效率都能提高几倍乃至几十倍。
田广业组织了一百个小组，分散开去，专门在建筑废墟里寻找锅勺瓢盆、煤气灶、螺纹钢、铁门、防盗窗等，如果找到一个五金店、修车店、那就算是发财了。找到的铁器有些能够直接使用，有些就先屯放着，等到以后有了炼铁炉，再做计较。
有了城墙，大家也不能总是露天睡着。
为了繁衍后代的方便性考虑，房子是必须要建的。
经过精密规划，徐月率领三千人，大肆砍伐，大干快上，准备在基地内，首批建设一百间集体房、两百间夫妻房、一间大会议厅。
同样的，工具和材料严重缺乏。
不过，人不能被尿憋死，因地制宜，因陋就简，这是必须的变通。地下挖一半，地上搭一半，半土半木，半窑半屋的保障房，宣告落成。不管怎么说，用来睡一睡觉，总还是可以的。
田广业想得更加周到和长远，带领五百多人挖掘引水渠和排污沟，至于垃圾处理和卫生安全，更做了若干设置和规定。
基地里虽然有吃有住，不过魂晶和新鲜的肉食蔬菜，都很稀缺，程功远与禾大力带领一千名装备齐全的战士，外出狩猎。
那些变异动物很是奇怪，不找它们时，到处都是，真找它们了，还找不到。
一开始大家只能在丽海里勉强捕获少量的鱼，后来走得越来越远，越往千智山森林公园那边靠，小动物越多，收获也越丰。
江满天下面的几个小组，也展开了紧张的研究工作。
霍金牛主管物理机械研究小组，除了修复各种残损电器，包括电灯、喇叭、电脑、汽车、无线电收发装置等，还要想办法炼出钢铁，打制趁手工具和武器。
联络外界的工作，同样在尝试着进行，到目前为止，尚无进展。燕都军方仿佛消失了一样，没有丝毫消息。
林小青主管的生物研究小组，以周边的植物和捕获的动物为标本，主要研究新磁场空间下，动物、植物的进化规律，哪些植物可以吃，哪些植物不可以吃，哪些动物可以养，哪些不可以，什么样的动物，一般朝什么样的方向进化，等等，在这个方面，倒是取得了一定的成果和经验。
由一名化学教授和一批生物学家组成的生化研究小组，经过刻苦钻研，隆重推出了第一批生化武器：强效驱蚊片，无毒无添加，能有效驱赶蚊虫、昆虫、蟑螂、毒蛇，经济实用，携带方便，风靡整个基地。
何亭亭和数十名医生护士组成的医疗救治小组，积极攻关，以十分简陋的条件，不仅将一百多名轻重伤员护理周全，更配置了多种急救和促进身体进化的药剂，功劳巨大。
许树青率领三百名队员，前往怡合园寻找战略安全舰的入口，岂料海潮之后，泥沙堆积，更兼草木疯长，丛林繁茂，方位难辨，完全找不到机关，先后两次皆无功而返，只得将这个计划暂时放一放。