来到双鹿县境内，常传谣让马放慢速度，一边向四周环视，一边转过头来，向走在后面的张会春说：“张老弟，经过多半天的奔波，我们终于到了双鹿县。 ”</p>
“是啊。”张会春一挥鞭子，胯下那匹马立刻加快了速度，等赶上前面的常传谣后，他又让马放慢速度，与常传谣并肩走着，这才说：“常老兄，到了双鹿县，咱们以什么样的方式出现呢？”</p>
常传谣低下头思考着，说：“按照鹿主席的指示，是要我们在这里召开群众大会，公开宣布新政府成立。但是，我认为这样做有些不妥。”</p>
张会春不解地问：“为什么？”</p>
常传谣回答：“你想啊，双鹿县是八路军的地盘，他们人多枪也多，早就在这里站稳了脚跟。而我们初来乍到，人生地不熟。虽然这里有两股国民党的军队，但人家听不听咱们指挥，买不买咱们的帐，还是个未知数。在这种情况下，咱们在这里开群众大会，公开宣布新政府成立。八路军能答应吗？咱们这不是自找麻烦吗？”</p>
张会春不以为然地说：“咱们是鹿主席亲自任命的县长、副县长，他们gcd敢把咱们怎么着喽？”</p>
常传谣：“怎么着喽……gcd的厉害，你是没领教过，我反正是领教过啦。”</p>
张会春这才想起，常传谣被gcd抓住过，便问：“听说你被他们抓住过，后来又被放啦？”</p>
“唉，别提啦。丢死人啦。”张会春仍然有些害羞地说：“被他们抓住后，我以为他们要对我用刑，把我吓得……赶紧把什么都招了。结果，人家没打也没骂，把我们送给了他们的上级，由他们的上级又交给了鹿主席。你说这多丢人啊！”</p>
张会春忍不住笑了：“想不到，常老兄还有这样的经历。看来这gcd，我们还真不能小觑。”</p>
“是啊。”常传谣说：“这gcd跟别的党派不一样，他们不按常规出牌，你不知道他们要干什么。”</p>
张会春也点点头，说：“怕就怕这不按常规出牌的，他让你始终摸不着头脑。不过，我们现在跟你们那时候可大不一样啦。现在，鹿主席要我们公开成立县政府，这说明他是准备为我们撑腰的。”</p>
“撑什么腰啊？你别信他的。”常传谣不以为然地说：“前几天他要撤换这里的县委书记，结果怎么样？还不是被人家打得落流水，望风而逃了？”</p>
张会春问：“那你说我们应该怎么办？”</p>
姓常的说：“悄悄地进去，悄悄地开展工作。逐渐巩固我们的政权。等站稳脚跟以后，再和gcd较量。不过，鹿主席给我们制定的先易后难的方针，倒是可以执行的。”</p>
张会春笑着说：“还是你高明。好，就这么办。”</p>
……</p>
原来，这伙人就是鹿钟麟派来的新政府。自从鹿钟麟围攻县城被八路军打退后，他就决心要往这里派遣他任命的县长。经过一番分析，他选定了常传瑶和张会春，随即便任命他俩为县长和副县长，并把他俩派往双鹿县。在临动身之前，鹿钟麟为他们制定了先易后难的方针，即：先拉拢比较容易收服的牛印武和杨怀庆，与他们谈妥后，再逐步拉拢其他武装。鹿钟鹿给他们安排的县政府驻地是杨家湾村，并要求他们在这里召开庆祝大会，大张旗鼓地庆祝他们的县政府成立。……这才有了他们在双鹿县边界，讨论对策的这一幕。</p>
两个人商量完毕，便驱马向杨家湾赶去。很快便来到了杨家湾村头。</p>
哨兵往里一禀报，牛印武和杨怀庆立刻迎了出来。他们把常传瑶、张会春等人接进司令部，并摆上丰盛的酒席……那个热情劲就别提了。然而，时间一长，他们渐渐地发现，牛印武和杨怀庆只是一味地劝他们喝酒，绝口不问他们来这里干什么，好像他们就是来赴宴的一样。</p>
张会春看了看常传瑶，意思是让他说正事。常传瑶也知道，他是县长，当然是由他传达鹿主席的指示。于是他清了清嗓子，提高声音说：“自从上次撤换县长失败后，鹿主席就决心要在双鹿县成立我们的县政府。经过考虑，鹿主席任命我和老张……”说到这里，他转脸望了望张会春：“担任双鹿县的正副县长。我们这个县政府，是鹿主席直接任命的，是执行蒋委员长的命令的。我们要逐步取代gcd的县政府，并将他们分化瓦解，或者将他们赶出双鹿县。”</p>
“好。”“好。”牛印武和杨怀庆都心不在焉地应付着。</p>
张会春接过来说：“经鹿主席批准，我们的县政府就驻在你们杨家湾村。我们要在这里悄悄地建立县政府，悄悄地展开工作。等我们站稳了脚跟，有了足够的力量，再和gcd较量。”</p>
牛印武质疑地问：“你们说的倒挺好。可这能实现吗？”</p>
杨怀庆也说：“到时候实现不了，你们一拍屁股跑了，剩下我们又该受气啦。”</p>
常传瑶知道，他俩到现在还心有余悸。是啊，这不能怪他们。前两次鹿钟麟派人来，牛印武和杨怀庆都是积极配合，大力支持。可到最后不光没有得到任何好处，还每次都受到很大的羞辱。虽然gcd每次都没有伤害他们，只是把他们交给鹿钟麟。但是这样的羞辱，他们不愿再受第三次了。……想到这里，常传瑶微笑着说：“我知道，你们对鹿主席的表现很失望。我们理解你们的心情，也没有怪罪你们。然而，这一次跟前两次不一样了。这一次我们是鹿主席代表蒋委员长任命的县政府，我们的靠山比他们硬的多。”</p>
张会春接着说：“我们不光要在这里扎下根，还要寻找机会把gcd的县政府赶走，我们占领县城。到那时候，整个双鹿县就是我们说了算啦。你们这些有功之臣，还怕沾不了光吗？”</p>
“你们说的都是真的？”牛印武问。</p>
“当然是真的。”常传谣说：“你们不相信我们和鹿主席，还不相信蒋委员长吗？”</p>
“相信相信。”“我们就盼着这一天呢。”牛印武和杨怀庆的脸上，这才都露出了笑容。</p>
常传瑶继续说：“从今天开始，我们就要行使我们的职权。”他接着向牛印武问：“你们现在还有多少军队？”</p>
牛印武说：“在刚被gcd收编的时候，我们两股武装合并起来，一共是三百多人。可最近，你们两次派人来和gcd作对，每次都被八路军包围，有很多人被抓走。经过这两次折腾，有一些人投靠了gcd，有一些人回家不干了。现在只剩下一百多人了。”</p>
张会春说：“我们头来之前已经调查过了。咱们县还有两支武装是我们的队伍。一支是蒋恒寿的抗日义勇军，一支是陈喜堂的青年锄奸队。这两支队伍我们都要拉过来，为我所用。”</p>
牛印武低下头说：“把陈喜堂拉过来，还有可能。要想拉拢那个蒋恒寿，我看很难。蒋恒寿和gcd走得很近，几乎是穿一条裤子。”</p>
杨怀庆也说：“这个蒋恒寿，跟gcd关系很密切。要想叫他反对gcd，我看办不到。”</p>
常传瑶说：“现在先不管他。我们先拣容易收服的拉拢，一个一个地慢慢来。等把别的武装都拿下后，再集中力量对付那个蒋恒寿。到那时候，他要是再不肯就范，我们就有力量消灭他了。”</p>
“好。”牛印武和杨怀庆这才都放了心。</p>
张会春说：“我明天带着人就去找陈喜堂，先把他拉过来再说。”</p>
……</p>
第二天清早，张会春就带着几个随从，来到青年锄奸队的驻地银马镇，开始了他对陈喜堂的说服工作。</p>
一开始，陈喜堂也表示不能接受。张会春就把他们在杨家湾对牛印武和杨怀庆说的那番话，又对陈喜堂说了一遍。本来就已经开始动摇的陈喜堂，听完后沉吟了半天，才嗫嚅着说：“八路军一心抗日，把国家的事当作自己的事。我觉得这样做有点对不起人家。”</p>
张会春严肃地说：“别忘了，你是国民党的军队。gcd所谓的抗日救国，都是做给别人看的。你应该一眼就识破他们的伎俩，怎么还能有这种想法呢？”</p>
陈喜堂低下头说：“好吧，我听你的。”</p>
……</p>
第二天，张会春便把陈喜堂带到杨家湾，与常传谣见面。随后，陈喜堂便把他的队伍拉到了杨家湾村。两天后，他们又在杨家湾村成立了所谓的新政府。同时，还成立了他们的军事部，陈喜堂担任部长，牛印武担任副部长。</p>
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