六月夏末秋初的时候，孙策顺利返回建康城中。
一并带回建康的还有传国玉玺及袁绍首级。
封宋公之后，孙策就已经建社稷、祭祀，此时取汉而代之已经是势在必行。
所以袁绍的首级，孙策都没有送往汉室，而是在建康祭告宗庙，昭告天下。
如今孙策治下封疆已经有幽州、并州、冀州、青州、兖州、豫州、徐州、扬州、荆州、交州十州之地，比拥有九州之地的曹魏还要疆域广阔。
治民不下千万，甚至可能接近两千万。
此次昭告天下，立即就引得天下物议纷纷。
首先破灭敌国，戮灭僭越，这就是一件值得颂扬的事情。
诸夏自古有慷慨豪烈之风，因而在中原，胜利永远是最好的激励。只要能带着部下开疆拓土，不断胜利，就能威望越来越盛。
从始皇到汉武，从唐宗到宋祖，无不如是。
谁能带领臣民开创一个又一个辉煌的大胜，谁就能孚天下之众望，得军民之拥护，最终允执天下。
孙策覆灭赵室，声名既盛，又将袁绍首级悬于建康北阙，更引得天下议论。
毕竟不论怎么说，这僭越逆贼的首级都应该传首到雒阳去，结果宋公在建康昭祭祀天地，昭告天下是怎么回事？
莫不是神器转移？
尤其是这个时候，一些士人更是鼓噪。
国之大事，唯祭与戎。
毫无疑问，宋公就掌天下之戎马大权，都督中外军事。
如今在掌握了祭祀之权，那岂不是已经天下大事皆系于宋公？
还要汉室天子做什么？
当然，入关之后，自有大儒为我辩经。
孙策大兴教育，建了那么多的学校，养了那么多的大儒，这时候自然就有人开始为孙策呐喊壮势。
讲汉德已衰，天倾西北，地陷东南，乃是命数。
也就是天上紫微星（帝星）在北，而地上的王权则向东南转移。
不过孙策毕竟称公的时间还太短了，由于当今这个时代，信息传递速度太慢，半年多的时间，很多远离城邑的乡野之间都不知道孙策已经进位为宋公的事情，再往穷乡僻壤走去，可能有些人都不清楚袁绍已经称帝的消息，甚至很多逃到深山大泽里的亡命还以为灵帝依旧在世。
这些人当中可不仅仅包括绿林好汉，也包括许多士族子弟，他们扶持老弱诣幽州、河内等地山地、密林之间，从者数千户，以名望和才能被推为领袖。
这些人藏于深山密林对外面形势了解迟缓，孙策称宋公的消息还没传进去，这个时候孙策冒然称帝，恐怕这些人得到的消息就是，大汉仍在，忽然之间一位不知道起于哪方偏蛮之地的一位将军就称帝了！
民心必然动乱不安。
所以孙策也并没有像袁绍一样急于称帝。
如今天下十州在手，传国玉玺在握，更重要的是他还掌握十几万精锐军队，只要他不孤注一掷，导致一朝倾覆，登基已经是指日可期的事情了。
所以他返回建康之后的重心就转到了安稳人心，宣扬教化方面。
而且他也很稳重，没有进一步称宋王，都这个时候了，称王纯粹是多此一举，毫无必要。
他大可以像王莽、杨坚一样，直接从国公之位登基。
权力向来是由下，不由上。
一个虚假的名号给孙策带不来任何威望，天下人尊崇、归附于他，才是他取汉室而代之的依仗。
于是孙策颁布法令，特意强调：“汉室刑政苛酷，群心崩骇，莫有固志。自孤辅政，录尚书事，都督内外诸军事，当大崇惠政，法令清简，躬履节俭，以匡天下！”
而孙策推行的政令，无疑相较于汉室更得天下之民心。
取消了人头税，使百姓压在肩头的重担立即为之一轻，中原、河北甚至幽州苦寒之地，今秋洗婴恶俗立竿见影的为之减缓。
而那些逃到了深山、密林当中的豪强、大族也纷纷下山，复辟荒田。不立田制，使豪强悬勒在脖子上的绳索也松了许多，各地垦辟的良田数量迅速增长。
更令天下人感恩戴德的是，孙策下令今年全年将轻徭役、薄赋税，取消一切税赋，连工商税都免征一年。
这使得就算那些对孙策有非议的士族、豪杰也少了些许的诽议，在宴会等公开场合多了少许顾忌。
孙策有取汉而代之的野心，从他将袁绍首级悬首建康北阙之后，就已经是昭然若揭了。
不说是司马昭之心，路人皆知。那也是一个在中原内外都公开的秘密。
就连鲜卑向中原派遣使节，都没有去雒阳，而是来到了建康。
而鲜卑之所以肯遣使到中原，也是跟幽州局势相关。
汉末以来，羌胡内侵，为乱中原。
其中北方以匈奴、乌桓、鲜卑三族最为强盛。
而这三族对中原的态度和亲近程度又因为所处远近各有不同。
匈奴放牧之地最靠南，所以最深度的参与了汉末诸侯的争霸，也因此地位最低，直接向河北诸侯选择了臣服。不论是袁绍、曹操都能轻而易举的逼迫他们听从调遣，册封其单于。
没办法，匈奴的部落就在河东、河西、太原甚至上党一带，高干都能挥数万甲士杀入其境内，匈奴委实是没有抗拒的能力。
在匈奴之外，就是乌桓了。他们因为在幽州、并州北部，与袁绍还未接壤，所以双方采取了亲善态度。
袁绍拉拢和扶持了一批的乌桓名王，因而赵室与乌桓的关系最为密切。
乌桓因此而逐渐转盛，控制了塞内、塞外的大片牧场。
也正因此，鲜卑被隔绝在了最北部的塞外，几乎鲜能参与中原的战乱，天然立场不同于匈奴、乌桓的亲近赵室。
他们想要争夺牧场、开展互市、发展族群，就只能选择亲近宋室。
此次遣使前来中原的正是鲜卑三部中，相对亲近中原的左部鲜卑步度根。
这是鲜卑著名单于檀石槐之孙，在檀石槐时期，鲜卑一统塞外，在弹汗山建立王庭，向南掠夺汉室，向北抗拒丁零，向东击退扶余，向西进击乌孙，完全占据匈奴故土，一度攻至倭国，东西达一万四千余里，南北达七千余里。曾多次攻打汉朝的“缘边九郡”及辽东属国。拒绝汉桓帝“封王与和亲”。
不过胡虏无百年运，檀石槐一死，他的儿子和连就因为昏聩自大，亲攻汉室，就被射死在了汉室北地郡境内。
由是鲜卑陷入了分裂，和连之子步度根继承了左部鲜卑，龟缩在云中、雁门一带。
另一位雄才大略的小部落首领轲比能快速崛起，称雄于中部。
最后东部一群小部落联盟散落在辽西、右北平和渔阳塞外。
鲜卑的势力分布，现在宋室根本没人在意，也没必要多关注。
因为这目前还不是宋军势力可以辐射的范围。
步度根之所以相对亲近中原，也只有一个原因，他们的势力距离中原最近。
他不采取亲善态度，要是中原感觉如寒芒在背，挥兵北伐，他部落势必损失惨重。
夷狄胡虏，自古畏威而不怀德，莫不如是。
因此，孙策在听说鲜卑使节请求朝见之后，特意将张辽从前线调了回来。
鲜卑的使节名叫戴胡阿狼泥，是步度根部落一名大人。
其朝拜孙策之后，孙策乃谓之曰：“汝闻河北有赵国天子乎？”
戴胡阿狼泥对曰：“闻之。”
于是孙策命左右引戴胡阿狼泥及使节团队二十余人，诣张辽前，曰：“此是执得赵国天子者，悬其首于北阙。”
张辽厉然顾之，鲜卑惶恐，不敢仰视!
张辽之威容如此，孙策甚嘉之，谓之曰：“申国威于万里，宣朝化于一隅，使夷狄之民俱出汤火，数百年寇旬日廓清，专是公之功也。”
孙策一边下令给张辽进位至镇北将军，增邑千户，赐绢八千段。一边也询问了一下诸位大臣对于鲜卑朝拜的态度。
张昭如今进位至宰相已经是众望所归，但孙策不可能允许相权威胁自己的君权，于是孙策有意将张纮抬至尚书令的位置上，与其相抗衡。
孙策打算在登基称帝之后，就令陈群主持编撰《宋官仪》，重定宋国的官职和秩俸。
一举废除宰相、三公等制度，改以尚书仆射为相，施行群相制，以此来奖赏这些自乱世以来跟随自己的文武臣子。
不然直接过渡到内阁制，不足以激励人心，很容易让大臣心寒。
他们忠心辅佐了这么久，却连决策权都没有？不然让张昭、张纮这种重臣，去内阁担任位卑权重的辅臣？
所以孙策打算将他们都封为宰相，至少是左、右两相。
然后再缓慢推进内阁改制。
任何改革都不可能是一蹴而就的，他孙策现在还需要大臣们支持他登基称帝，不可能立即削弱臣子之权。
有了这个需求，孙策就常向张纮问策，这次鲜卑朝贡亦然。
等戴胡阿狼泥朝拜离开昭明宫之后，孙策便对张纮问道：“卿以为当如何封赏鲜卑朝拜之举？”
张纮立即答道：“其心虽未见其诚，亦当重赏之，效千金买马之故。公若嘉其远至，褒赏其王。则余国必各遣子来朝，间使连属，此有益于提升宋公之威望。”
孙策微微颔首，现在他正是积累名望，收天下之心，以取汉室而代之的阶段。
若四方使节纷纷前往建康朝拜孙策，自然有利于提升孙策的名望。四方天下都将认定孙策更具天子之气。
但怎么封赏鲜卑，这也是一个非常重要的考量。
直接给他们钱物、财帛肯定不行！
而张纮也是着重提点了这方面，说道：“宋公今已昭告天下，令免天下之税赋。另今次北伐，征募徭役，为节省开支，又许诺百姓，凡服徭役者，免其门户、赋税三年！”
“这使得建康府库入不敷出，赤字严重。钱帛近空，断然不能再厚赏夷狄。”
别说厚赏夷狄了，就是赏给张辽的奖赏，孙策都是挤出来的，没有金银钱币，没有玳瑁玉石，只有绢八千匹。
这就是因为，打完这场北伐战事，建康的府库里面，空空荡荡的已经快要可以饿死老鼠了。
建康的财政一直不太充裕，养了十万军队之余，剩下的两百多万缗财政结余养士吏都稍显捉襟见肘。
至于徭役、水利、宫殿什么的，是想都不要想。
江东是倾天下之人力、物力去打的这场灭国之战，以至于孙策麾下十州上百郡，没有一郡一县有大型水利工程，没有一处兴修道路，整治阡陌。民生发展，近乎停滞。
而且可以预期的将来，财政也不会有太大的改善。
参与徭役的近二十万百姓，都有免其门户、赋税的奖赏，也就是不用交户税和田税了。
哪怕是一户五口治田百亩，这也是两千万亩的良田不用纳税了。
可能事实还不止于此，不少下户人家也参与了其中。
而另一个方面，新下的河北、兖州一带，眼看着田亩也无法统计完成，根本收不上税来。
所以孙策才大手一挥，干脆免了天下赋税一年，以收买人心。
而孙策能有这免除赋税的底气，也是因为他此次从河北也带回来了一批财赋。
袁绍此前曾经空河北府库，以求与孙策议和。
这些钱财绢帛都尽归孙策所有了，此外孙策还从河北带回来四万多匹牛马，将市卖于郡县，解民生出行之艰难的同时，可以增加府库税收。
而且开疆拓土，对如今的孙策而言，就意味着府库的增加。
因为北方势必需要大量的江东通宝，建康府库又可以增铸货币。
只是这一切也就是勉强支撑着财政平衡，绝对拿不出大量财富去奖赏异族了。
所以孙策对张纮所言直接问道：“如此奈若何？”
张纮思考了片刻，说道：“可令并州刺史高干在雁门设互市。此乃鲜卑此次入贡，最迫切之所求。”
孙策稍稍意动，让高干和鲜卑开互市？(本章完)