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安宏业让杜小建通知罗慧敏到市委来一趟，有事商量。杜小建有些疑惑，安宏业此时找罗慧敏，应该另有用意。杜小建打通电话，罗慧敏问是什么事，杜小建只说不知道，可能是比较重大的事情，请她现在立即赶过来。
罗慧敏正在参加县委常委会，不过议题并不重要，就向曹文洲请假，说安书记找她。曹文洲一阵酸意，他至今也就见过安宏业一次，还没说上十句话。而罗慧敏已经单独见过安宏业好几次。
到了杜小建那里，杜小建将她引进去，泡上茶就爱退了出来。安宏业和罗慧敏谈了两个多小时，出来后，罗慧敏一脸严肃，只是对杜小建说了一句，我工作可能要变动一下，就没有继续说下去。
杜小建立刻联想到固山县当前的局势，莫不是安宏业想让罗慧敏过去主持固山县委的工作，化解当前的危机？！
安宏业果然提议召开了市委常委会，就一个议题，专题研究固山县当前面临的问题以及人事。
各个常委都发表了对固山县的看法，总体意思是市委市政府要采取坚决措施，尽快平息这件事，不过怎么平息，没人说出好办法，有一些常委还有些幸灾乐祸，话里意思这事你安宏业是引子，看你怎么收场。
最后是安宏业发言，他说道，固山县目前的形势比较严峻，如果继续下去，怕是事态进一步扩大，引起全县动荡。这件事得不到控制，原因是多方面的，其中固山县委县政府工作不力是一个重要因素，县长刘新明在关键时刻没能顶上去，而且有些工作方法过于简单粗暴，反而激发了事态，引起更大的混乱。
安书记，完全把责任归到刘新明身上也不太公平，他毕竟刚到固山县，情况还不太熟悉，一到任就碰到这样的事，难免出现差错。彭明权道。
**的干部不能讲条件，关键时刻顶不上去就说明你不合格！安宏业板着脸，义正言辞地道。
其他人就都不说话了。
安宏业环视一周，继续说道，经过慎重考虑，我建议调任罗新县县长罗慧敏同志担任固山县县委书记一职，尽快妥善处理煤矿聚集上访事件。我之前找罗慧敏同志谈过，她说了自己的思路和考虑，我觉得很可行，把她放到这个位置是合适的。
众人没想到安宏业会抛出罗慧敏，都有些吃惊。魏显祖道，安书记，罗慧敏一个女同志，而且基层经验并不丰富，处理这种棘手事情不见得合适吧？
罗慧敏长期从事社会学研究，我倒认为比较合适。刘新明倒是本地成长干部，在处理重大问题上头脑不够清醒，方法也不得当，才导致事态得不到控制。安宏业道。
我只是谈点个人意见。魏显祖尴尬笑笑，补充说道。对于安宏业这个建议，众人都是心存疑虑。彭明权和魏显祖想继续看安宏业的笑话，巴不得他将罗慧敏调过去。大家都知道罗慧敏是他赏识的人，到时没法收场只会安宏业难看。
另外一些人也为安宏业担心，觉得他这个提议有些过于草率。罗慧敏虽然过去做过研究，理论没问题，但作为一个女流，在处理这种事情魄力怕是不够，镇不住局面。
各个常委抱着不同的心态，罗慧敏的任命顺利通过。
虽然之前有所预感，真正知道安宏业这个决定后，杜小建心里也为安宏业担心，罗慧敏虽然能干，但是这种事情很难说，处理不好，还要平白承担责任。
市委组织部长亲自带着罗慧敏到固山赴任，安宏业让杜小建作为联络会蹲守固山县，随时掌握进展。
路上，杜小建和罗慧敏坐一个车。罗书记，想不到安书记会在危难时刻将你派过来，杜小建感叹道。
安书记这个时候能想到我，说明对我的充分信任。罗慧敏道。
上次安书记和你谈了那么久，我就有预感，果不其然。不过固山现在是个烂摊子，你来这里不是个好事。
是啊，虽然我有心理准备，可还是忐忑不安，怕辜负安书记的信任。罗慧敏眉头紧锁，她确实也很担心。
从这段时间我能够感觉到，安书记是个心思缜密的人，让你过来，他应该是有充分把握的。杜小建道。
我也和安书记谈了我的想法，也得到他的认可。但是，这种事情是千变万化，最终怎么样还不好说。
杜小建点点头。
不过安书记派你过来坐镇，我心里也有底了。罗慧敏笑道。
呵呵，你别笑话我了，我就是帮助你和安书记上传下达一下，谈什么坐镇，折杀死我了。杜小建连连摆手。
你可不要妄自菲薄，你是代表安书记，他这个时候派你随我一起，一定是有用意的。罗慧敏道。
杜小建当然知道安宏业的想法，作为市委书记的秘书，身份绝对非同一般，能让他陪着罗慧敏，就是想让固山县知道罗慧敏的地位。
一个多小时后，车队到了固山县委门口，果然还是围着黑压压的人群，有的带着铺盖卷就躺在门口，大门仅剩一条小道能够进出。
宣布完任命，组织部长徐鸣简单讲了几句，饭也不吃，就直接带着人回市里了。徐鸣一走，罗慧敏就直接召开自己到任的第一次县委四大班子会议。
杜小建本想回避，罗慧敏却一把拉住他，对着众人说道，安书记特意派杜秘书过来，具体联络督办煤矿聚访围堵事件。
杜小建和众人打了个招呼，众人鼓起掌来。寒暄过后，罗慧敏就再次做了一个表态发言，说自己的第一个任务就是要处理好煤矿聚访这件事，如果处理不好，自己就不是一个合格的县委书记！
开完会，罗慧敏带着县委县政府几个主要领导走到大院门口，众人见县领导出来了，呼啦啦地围了过来。
众人不认识罗慧敏，见到刘新明，就冲着他叫喊，刘县长，你今天要不给我们一个说法，我就要到你家吃饭去！
你这个县长什么都做不了主，不要喝我们谈了！再不给我们说法，我们就要上市里、省里甚至北京！
刘新明嗓子有些嘶哑了，举起双手做下压状，大声说道，你们要相信县委县政府，一定会给你们一个圆满答复。我旁边的是新上任的县委书记罗书记，她一会要给大家讲的。
大家一听新来了县委书记，目光都转到罗慧敏身上。罗慧敏面带微笑，衣着虽然简单，但是气质非凡，加上她是一个女同志，不知不觉给人一种肃静的感觉，原本吵闹的众人一下都不说话了，只是看着她。
罗慧敏轻轻拨了一下头发，微微一笑，声音不大不小地说道，大家好，我是新来的县委书记，叫罗慧敏。我今天是第一次来固山，也是第一次面对大家。这些天的事情我也多多少少知道一些，市委派我来这里，就是要解决大家的问题。
周围一阵骚动，众人小声议论起来。
怎么解决？都这么多天了，一点结果都没有，县里就会忽悠我们。我们只有一个要求，不能关掉煤矿，我们要吃饭，小孩要上学！旁边又有人叫道。
罗慧敏笑着看了一下那人，对着他说道，你的要求我完全能理解，所以县委县政府的解决方案一定会充分考虑你们的要求。这样吧，人太多，说话也不方便，我想请你们派几个代表进来和我具体谈一谈。你比较积极，算一个，再来五六个人吧。
大家都互相看了看，开始有些不愿出头，不过看罗慧敏一脸真诚，也就不太担心了，从人群中站出来六个人。
罗慧敏带着这几个人，一起回了县委办会议室。坐下后，让那几个代表充分发表意见。听他们讲完后，杜小建也听出来核心意思是不能因为关闭煤矿让他们丢了饭碗，另外一个代表可能是小煤窑主，说自己为了承包这个煤窑投资了好几百万，刚刚见效益。
罗慧敏问刘新明，这次煤矿关停涉及到多少职工？
刘新明说有两三千人会因此失去工作。
她又问县里有无就业岗位解决，刘新明说几乎不可能，县劳动保障局仔细核算过，动员能动员的企事业单位，县里最多能安置一千人。
综合听完意见后，罗慧敏说道，市委市政府高度重视这件事，关停并转小煤矿是一条必由之路。我不说大家也知道，这些年咱们煤矿出了多少事，有多少人丧失了生命，多少个家庭为此支零破碎。
我们县的煤矿生产工艺落后，还是完全依靠人力，这已经不符合形势发展要求，我们不能为了追求利益不顾大家的生命财产安全。下煤矿挖煤，大家都是为了挣点工资养家糊口，大部分是迫不得已。推动煤矿体制改革，一定是一件大好事。对于改革过渡时期出现的问题，县委县政府一定会想办法帮大家解决的。