又过了十几天就是报纸的问题了，刘书记批评了她，但刘书记的批评她没有反感，她觉得自己的工作确实没有做好，宣传部是应该管报社的，但报纸出了那么多的毛病，她都没有看出来，她佩服刘书记的水平，但也多少有点怀疑，刘书记是不是吹毛求疵，这时候她想到了田川，没曾想田川和刘书记的观点是一致的，她服气了，她决定把田川调过来帮助自己。
新的一期报样送过来了，有一篇文章很重要，是县政府的一个文件，叫《关于对卢文学拒服兵役行为的处理决定》，田川仔细地把这篇文章看了两遍，觉得有很多不妥之处，他要向章楚涵汇报这件事，因为他自己也不好拿主意，这毕竟是县政府的文件，不是他说撤就能撤的。
正好章楚涵今天没有外出，章楚涵是一个不太爱出门的领导，如果不是县里有什么会议，她主要还是呆在办公室里，她觉得当领导的也应该能够坐住板凳，不能屁股不离车，喝酒桌连桌，其实很多领导经常下乡也不一定是真有什么事，就是坐不住板凳，也不会电脑，所以就找个理由到下面喝酒去了，章楚涵不喜欢这种作风，她愿意在办公室里办公。
田川来到了章楚涵的办公室，说有一篇文章要叫她看看，就把版样递给了她，说是县政府有一个文件，登在了一版二题的位置，章楚涵接过版样，认真地看了起来。
看了一会，她把版样放在了桌面上，说：“‘如当事人拒不执行，移交县人民法院强制执行’这句话是不是有点毛病啊。”
“我看是有毛病，县政府有权利处罚卢文学，但没有权利叫法院强制执行，县政府和法院是什么关系？县政府不领导法院，如果卢文学不接受处罚，不交罚款，县政府可以起诉卢文学，由法院判决，法院判决以后可以强制执行，县政府怎么能直接交给法院强制执行呢？尽管这个决定的做出，经过了征兵工作领导小组的讨论，领导小组也可能有法院的领导，但这毕竟不是法院判决啊，走的不是法律程序啊，走的是行政程序啊，政府怎么可以叫法院强制执行呢？”
田川说出了自己的观点。
“还有别的吗？”
章楚涵问。
“这个处罚决定一共是七条，我看是条条有毛病。”
田川有点忐忑地说。
“条条有毛病？”
章楚涵用惊恐的目光看着他。
“我看是。我们刚才分析的是第一条，那么第二条呢？第二条是什么？是不得将其录用为国家公务员或者参照公务员法管理的工作人员。你这个是邑水县人民政府做出的决定，你只在邑水县这个范围起作用，但是考公务员或事业单位有很多是不局限地域的，如果他到别的县去考你管住了吗？另外，你这个决定是对卢文学的处罚，你应该说禁止卢文学报考，然后再说相关部门不予录用，因为你禁止他报考有可能禁止不了，因为他的手续是齐全的，符合报考规定，但你可以要求有关部门不予录用，为什么直接说不得将其录用为国家公务员呢？第三条，两年内公安机关不得为其办理出国（境）手续。也是犯这个毛病，应该直接说两年内禁止其出国处境，然后再说公安机关不予办理手续，后一句话是对前一句话的补充，因为你处理的是卢文学，不是国家机关；第四条还是这个毛病，两年内教育部门不得为其办理升学手续，应该是两年内禁止其升学，第五条问题更大，三年内工商行政管理部门不得为其办理工商营业执照。他一定在邑水从事工商业吗？如果他到别的地方做买卖，你能叫外地的工商局不给他办手续吗？第六条三年内银行系统禁止向其提供各种贷款业务，银行是企业，是垂直管理，邑水县人民政府能对银行发号施令吗？第七条开除团籍，县政府可以开除一个团员的团籍吗？因为你这是一个决定，是县政府的决定，而不是一个通报，不是把各个部门对卢文学的处理结果通报给公众。所以我说这个决定的七条都是有毛病的。”
田川一口气说了这些话。
“你说的有道理，我现在纳闷为什么七条都是有毛病的呢？这个文件应该是政府综合科起草，综合科的人为什么水平这么低呢？”
章楚涵用疑惑的目光看着田川。
“我分析是这个原因造成的，政府起草文件往往是参照上级文件，就是有一个文件样本，他们照葫芦画瓢，把单位名人名一变，然后别的地方以抄袭为主，而这个处分决定没有样本，或者说样本也是错的，所以他们就写不好了，他们起草这个文件一定是看了《兵役法》套用了《兵役法》里面的表述，但《兵役法》和处分决定是两回事，兵役法是说给全体公民的，也说给相关机关企事业单位，不仅公民要守法，机关单位也要守法，都有法律责任，而这个处分决定是说给卢文学的，是政府对他的处罚，所以是不能套用兵役法里面的表述的，只能理解兵役法的精神，但是他们没有理解好。这个话我只能对你说，不能对任何人说，我不能对政府的文件说三道四，如果不是给报纸把关，我对你也不会说的，这样显得我很另类，为什么一个普通的机关干部会对政府的文件说三道四呢？人家会说我是装明白或是吃饱了撑的。”
田川又接着说。
“我理解你，你是为了我，是为我负责。”
章楚涵低沉地说。
“但应该怎样处理？”
她又问。
“我觉得你应该上报刘书记，因为这是一个大事，也倾听一下刘书记的意见，万一是我们错了呢？”
田川有点忐忑地说。
“可以。这确实是一件大事，政府的文件，不登不好，登错了也不好，一损俱损，一荣俱荣，我们还是要为县委县政府负责，我现在就去找刘书记。”