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西市，地处长安之西，故称西市，与东市对应，二者是长安城内规模最大也是最为繁华的两个市集。
西市长宽各约一千米，南北稍长而东西略短，整体的模样大约类似一个竖形的长方形，总共占地约等于两坊之大。其内部设有南北向和东西向的街道各两条，四街纵横交叉成井字形，将整个西市内部划分成大致上相同大小的九个长方形区域。
相比于“四方珍奇，皆所积集”的东市，西市售卖的多是衣、烛、饼、药等日常生活品，不仅它的亲民定位更贴近平民百姓的生活，而且西市距离唐长安丝绸之路起点开远门较近，周围坊里居住有不少外商，故而单论繁华程度，西市还要排在东市之上。
贞观十二年四月中旬的这天，西市坊门刚刚开启没多久，一阵敲锣打鼓放鞭炮的震天响声便从西市的街头传到巷尾。
有好事者围上前去，只见大道中间有一列整齐的队伍，负责开路的小厮身后赫然有一官员骑着高头大马，昂首挺胸，不紧不慢从西市北边儿的坊门缓缓而过。那官员头戴软脚璞头，一身深青宽袖官袍，腰系八銙瑜石带，脚蹬乌皮六合靴，再加上那官儿模样白净、眉眼俊朗，一时间倒有不少大胆的小娘子围在两边呼喊。
“这是哪家的小郎君，模样好是俊俏......”一个上了年纪的老妪啧啧赞叹道。
“哎呀，这小郎君还是个官儿呢，不知他是否娶亲？”
“哎呦瞧你这搔首弄姿的模样，还以为人家会看得上你不成？”
两个青楼里的姐儿见状也手拿丝绢捂着嘴相互调笑着。
更有甚者，还有不少良家妇女模样的女子也不停地对他抛着眉眼，眼前一片莺莺燕燕，欢声笑语，乖乖，这模样哪里像是市集，倒更像是进了书中的女儿国。
唐朝风气开放，男女之间并无太多的防范。男子可以理所当然地携妓游宴，女子也可以若无其事地一身男装大摇大摆地上街游玩，不会有人对他们说三道四。
有人说因为自信，所以开放。
而整个大唐，就是这样一个自信的朝代。
萧自如骑着“六郎”，一路从北坊门直入西市正中的西市署。人群一直跟着他到市署门前，也就作鸟兽散了，毕竟朝廷的府衙对一般的平民百姓来说，还是有着至高无上的威严所在的。
此时“西市署”的黑木牌匾下，早已站满了一排官吏，似是提前得知他的到来。
他赶忙跨步下马，朝着为首的两人拱手道：“本官乃新任长安西市署丞萧自如，特来上任。”
“哪里哪里，久闻萧市丞大名了。本官冯慧亮（付通）。”二人也一脸喜色地上前见礼。
经过一番交谈，萧自如知道那个穿着深绿官袍、满脸皱纹的老头儿冯慧亮就是西市署的老大西市令，他的顶头上司。而另外一个三十来岁、慈眉善目的大叔叫做付通的则是另一个西市署丞。
西市署设市令一人，市丞两人，三人就是这西市署最高的领导班子，掌管着西市数以万计的商铺邸店。
“请。”
在例行查验过文书和印信后，三人在前厅的屋舍中，围着一张老旧案几团团而坐。
坐于上首的冯慧亮呵呵一笑，半眯着眼抚着已经半白的胡须道：“前两日本官上朝之时有幸听到圣上亲自夸赞萧市丞的诗才与策略，这以后的西市就要靠你们两个年轻人来打理咯。”
付通闻言连忙涎着脸笑道：“冯市令说的哪里话，我与子安均是后辈，亦是下官，关于如何治理西市，我等二人还要多听听您的教诲，是吧，萧市丞？”他说到这对着萧自如眨了眨眼睛。
“当然。”萧自如心道你这就开始舔上了，一看也是官场老油条，他初入官场，自然也要和同僚打好关系。所以也故作惶恐，奉承道：“我与付兄定当竭尽全力共同协助冯市令打理西市。”
“本官老啦。”冯慧亮见萧自如的态度谦卑，没有高门大族的傲气，心中也颇为舒服。一开始听说其是天子亲自考核任命，他还担忧是不是为了取代他，这时心中的大石总算稍稍落下，问道：“萧市丞之前在御前所言人车分流之法本官已有所耳闻，可是具体应当怎么施行呢？”
萧自如神秘一笑，胸有成竹：“请二位拭目以待便是，有需要帮忙的还请冯市令和付市丞伸以援手。”
话里的两人听罢面面相觑，他们都能看出彼此眼里相同的疑惑。
......
半个时辰后，在萧自如的授意下，冯慧亮和付通将西市署内所有除了贱民、仆役的人全部集合到前院。
市丞以下，有录事、监事、典事、价人等等职位各若干人。分别负责文字记录、例行检查、财货交易等等任务。最末等的则是办事的差役，人数也是最多，共有三十个人左右。
萧自如望着眼前排列整齐的四五十人，没有一丝怯场之意。要知道，在大学时代，他可是在几千人面前表演过话剧，而且虽然他今天是第一次来，但至少名义身份上来说，他这市丞之位，比下面所有人的职位都高。
这时冯慧亮走到队伍前列，指着萧自如郑重介绍道：“这位青年才俊，就是圣上指派专门来负责管辖我西市的萧自如萧市丞，圣上亲自赐字子安，尔等今后要与萧市丞齐心协力，共同做好西市的差事！”
“喏。”话音刚落，下方传来了洪亮的鼓掌声，冯慧亮的声音不大，甚至听起来有些沙哑，不过作为西市署名义上的最高长官，在一众下官面前还是有着莫大的影响力。
要推行接下来的方案，这位上官支持至关重要！否则他既不是皇亲国戚，又不是天纵奇才，底下的人凭什么服你？
萧自如此时上前一步，目光扫过场上的众人，面带三分微笑同时又不失威严地道：“各位同僚，我相信诸位早已听说过我的名字，所以我也不浪费口舌了。”
他一边朝东北皇城方向拱了拱手，一边继续道：“这次本官是奉圣命前来解决西市的道路问题，虽然我大唐以农业为本，可商贾之业也不可或缺，仅仅去年一年，西市四条路竟伤亡达百余人。比起执行死刑的人还要多，究其根本，是没有完整的规章制度。”
“所谓国有国法，家有家规。那么西市的道路，也自然要有规则！”他说地掷地有声，斩钉截铁。
底下有一个录事出声问道：“就是萧市丞所推崇的人车分流法么？”那人的脸上露出极为疑惑的神色，
虽说自萧自如入宫召见后，这人车分流法的消息被传至宫外，可因这方法和理念毕竟与现代人大不相同，所以还是有很多人不理解。
谁知萧自如听后只是摇了摇头，双手负于身后解释道：不止是人车分流法，更重要的要有一套详细的道路规则，本官称之为交通，之后会给你们慢慢讲解。”
他又搬出李世民的话强调了一遍此事，便将流官以上的官员遣散了。这些人虽不是他推行改革的中坚力量，也不指望他们会帮自己做事，但有必要让这批职位不上不下的人知晓其重要性，到时候别来捣乱就行。
大致上说了一遍，他的目光便转向了仍然处在下首满腹疑惑的三十来个青衣乌帽的差役，那”无比热烈“的眼神就像是饿了好几天的猎人见到一群绵羊在身边走过一般，这些人可都是他最重要的有生力量啊！
登时身在队中的差役们感到一阵刺骨的寒气，自脚底板腾空而起。
他们不约而同地抬头看了眼艳阳高照的太阳，暗自嘟囔着：今个儿太阳不得劲啊，怎么还感觉有点小冷呢？